季节性休耕宣传明白纸

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查看57 | 回复0 | 2020-11-4 14:45:00 | 显示全部楼层 |阅读模式
1、大城县水资源现状。大城县位于廊坊市最南端,幅员面积904平方公里,全县都是漏斗区,属于深层超采区,基本没有地表水。水资源短缺、地下水环境恶化形势严峻。
2、季节性休耕上升为国策。2016年《政府工作报告》和中央一号文件都对探索实行耕地轮作休耕制度试点提出了明确要求。河北省委、省政府高度重视,多次开会研究部署,要求有关市县和部门把做好地下水超采综合治理试点工作作为推进京津冀协同发展的重要支撑,作为建设美丽河北、实现永续发展的重要举措。
3、季节性休耕意义。一是巩固提升粮食产能的需要。休耕是让耕地体养生息,实现用地养地相结合,保护和提升地力,増强粮食和农业发展后劲。二是促进农业可持续发展的需要。多年来,在农产品供给的压力下,耕地地力消耗过大,地下水开采过度,化肥农药大量使用,农业资源环境已不堪重负。通过耕地轮作休耕,减轻开发利用强度、减少化肥农药投入,利于农业面源污染修复,缓解生态环境压カ,促进农业可持续发展。三是提高农业质量效益竞争力的需要。通过耕地轮作休耕,节约高效利用资源,调整优化种植结构,增加紧缺农产品供给,满足多元化消费需求,全面提升农业供给体系的质量和效率。
4、开展耕地轮作休耕制度试点遵循原则。要以保障国家粮食安全和不影响农民收入为前提,休耕不能减少耕地、搞非农化、削弱农业综合生产能力,确保急用之时粮食能够产得出、供得上。要遵循以下几个原则。一是现固提升产能,保障粮食安全。坚守耕地保护红线,提升耕地质量,确保谷物基本自给、口粮绝对安全。对休耕地采取保护性措施,休耕期间采取土壤改良、培肥地力、污染修复等措施,同时加强对休耕地监管,禁止弃耕、严禁废耕。二是加强政策引导,稳定农民收益。鼓励农民以市场为导向,调整优化种植结构,拓宽就业增收渠道。强化政策扶持,建立利益补偿机制,对承担轮作休耕任务农户的原有种植作物收益和土地管护投入给予必要补助,确保试点不影响农民收入。三是突出问题导向,分区分类施策。以资源约束紧、生态保护压力大的地区为重点,防治结合、以防为主,因地制宜、突出重点,与地下水漏斗区、重金属污染区综合治理和生态退耕等相关规划衔接,统筹协调推进。四是尊重农民意愿,稳妥有序实施。我国生态类型多样、地区差异大,耕地轮作休耕情况复杂,要充分尊重农民意愿,发挥其主观能动性,不搞强迫命令、不搞“一刀切”。鼓励以乡、村为单元,集中连片推进。
大城县农业农村局
20209





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